炎陵县林业局关于做好2020年中央财政森林抚育补助的工作方案

发布时间:2020-09-22 18:19来源:炎陵县林业局浏览次数:字体:[ ]

炎林字〔2020〕80号


炎陵县林业局

关于做好2020年中央财政森林抚育补助的工作方案


  根据《湖南省林业局关于做好2020年提前批中央财政造林补助和森林抚育补助工作的通知》(湘林造〔2020〕4号)、《湖南省林业局关于做好2020年第二批中央财政森林抚育补助工作的通知》(湘林造〔2020〕10号)、《湖南省财政厅关于提前下达2020年中央财政林业生态保护恢复和林业改革发展资金的通知》(湘财预〔2019〕298号)、《湖南省财政厅关于预拨2020年第二批中央财政林业改革发展资金(市县)的通知》(湘财预〔2020〕135号)等文件精神,为落实中央惠民政策,做好2020年林业改革发展资金森林抚育补助工作,制定本工作方案。

  一、组织领导

  中央财政林业改革发展资金森林抚育补助既是林业发展项目,又是一项惠民工程。为切实抓好森林抚育补助项目的组织实施,县林业局成立以唐松华局长任组长,总工程师万跃华任副组长,办公室、计财股、造林绿化股、绿化办、林调队等股室负责人为成员的炎陵县中央财政林业改革发展资金森林抚育补助工作领导小组,负责项目的统筹协调和监督指导工作。领导小组下设办公室于造林绿化股,负责项目的方案编制、检查验收、公开公示等具体工作。

  二、工作任务与补助标准

  (一)2020年提前批中央财政森林抚育补助任务2500亩,其中省级森林经营示范基地(青石冈国有林场)森林抚育500亩,平均补助标准为200元/亩,项目总资金52.7万元,其中直接经费50万元,间接经费2.7万元。

  (二)2020年第二批中央财政森林抚育补助任务5260亩,平均补助标准为200元/亩,项目总资金105.2万元,全部为直接经费,从本批开始,中央财政不再安排项目间接经费,森林抚育工作经费由地方财政专项补助。

  (三)县级林业主管部门可在省局下达抚育总任务不变的情况下,可以根据以割灌除草为主和以抚育间伐为主的抚育方式分别确定补助标准。

  三、工作内容

  (一)森林抚育补助申报条件与程序

  1、申报对象与条件。根据炎陵县实际情况,2020年森林抚育补助申报必须符合以下条件:(1)申报主体必须取得森林经营权;(2)森林抚育面积连片不少于100亩(其中农民可多户连片)。森林抚育申报主体包括:国有林场、村集体、林业职工、农民专业合作社、农民以及林业大户等。

  2、申报程序与时间安排。在宣传发动的基础上,由森林抚育主体按照国家有关政策和县公布的工作方案自愿申报,县级林业主管部门统一登记造册、审核与公布。国有林场直接向县级林业主管部门申报;村集体、农民、专业合作社、林业大户经村委会核实后,报乡镇林业部门登记造册,统一向县林业局申报。

  申报截止时间为2020年9月25日前,逾期视为自动放弃。

  3、下达分配计划。县级林业主管部门根据各乡镇(单位)申报情况进行审核,根据自愿申报、谁抚补谁原则和坚持突出重点原则确定分配方案,并将计划任务分解下达到乡镇、村,落实到森林抚育主体。

  (二)作业设计与施工

  1、编制作业设计。县级林业主管部门按照相关技术规程和标准组织具备相应能力的技术队伍编制作业设计,作业设计可适当简化,突出地点、面积、抚育方式、抚育内容等重点信息,报市林业局审批。

  2、开展技术培训。采取多种形式加强对技术人员、施工人员技术培训,并保持技术队伍相对稳定,同时加强施工现场指导。

  3、组织施工。森林抚育主体要严格依据批准的作业设计组织施工,大力推行专业化、机械化作业,按照事前培训、事中检查、事后验收的要求,实行全程质量管理。提前批抚育任务应于2020年12月底前全部完成;第二批抚育任务应于2021年5月底前全部完成。

  (三)施工验收与资金兑现

  1、施工验收。根据任务完成情况,林业局及时组织专业技术队伍按照国家林业和草原局《皇冠体育投注_皇冠体育网站_<森林抚育作业设计规定>和<森林抚育检查验收办法>的通知》(林造发〔2014〕140号)的要求开展施工验收。

  2、补助资金兑现。按照县级施工验收合格的结果编制森林抚育补助资金结算表,附上验收相关材料,经工程、财务人员和相关负责人签章后,将补助资金按财务报账制度与程序及时拨付到抚育主体。支付个人的补助资金必须采取财政"一卡通"或银行存折支付方式;支付单位的补助资金必须通过转账方式,不得以现金方式支付。

  四、其他要求

  1、公开和公示。通过政府网站、有关媒体、公共场所等公布造林补助相关政策,以乡镇为单位公示初审合格的森林抚育主体和纳入森林抚育补助的相关主体的抚育面积、验收结果、补助资金等相关情况。

  2、加强档案管理。县级林业主管部门要建立森林抚育补助项目专项档案,健全档案管理制度,及时收集整理相关文字、图表资料,按时归档,妥善保管。

  3、加强资金监管。县级林业部门要切实抓好项目资金监管,验收结果要真实,坚决杜绝虚报冒领、雁过拔毛等现象发生。自觉接受有关部门的检查、审计和群众监督。



  炎陵县林业局

  2020年9月16日

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